第五章、實施民主工程，三年回國執政

  在上述各項准備工作基本就緒的前提下，找准适當時机，對中共的致命穴發起全
面總攻擊，從根本上動搖其政權根基﹔隨即乘勢奪權，回國執政﹔然后穩定秩序，
實行政改﹔最后實施振興工程。

  第一節、突然發動攻擊，動搖中共基礎。

    一、四大戰術同時使用，突然引爆經濟危机，及時發表“告全國同胞書”第一
至四號（一至三號略）。

        “告全國同胞書”第四號 ----  “問國人”
                                      ---- 本不應該是問題的問題

    （一）問農民。

    1.作為一個鄉下農民，你認為眼下的苛揖雜稅和集資攤派嚴重嗎﹖你承受得了
嗎﹖如果你拒交或交不起那些苛揖雜稅和集資攤派，鄉村干部會對你采取打人、捆
綁、關押、拆房、強行拿走家里值錢的物品和牲畜等非法的暴力行為嗎﹖
    2.你本人或你妻子或其他親友超計划怀了孩子，孕期已達七、八個月，早產完
全能養活，但卻被鄉村干部強迫打胎或孩子生下后被鄉村干部和醫生合謀活活弄死
，對這些慘無人道的做法你能容忍嗎﹖如果你能躲過干部們的強迫打胎將孩子生下
來，會遭到罰款、拆屋、追打、強迫做結扎、被迫外逃、孩子不能上戶口等處罰嗎
﹖
    3.鄉村干部和縣鄉有關單位強迫農民購買价高質劣的种子、化肥、農藥、農膜
等農資產品，致使農民蒙受重大經濟損失﹔另一方面，他們雖然与農民簽訂了農產
品收購合同，但屆時卻拒不收購，或壓級壓价收購，或打白條收購，同樣致使農民
蒙受重大經濟損失。你遇到過這類情況嗎﹖你感到憤慨嗎﹖
    4.鄉村干部多吃多占、揮霍浪費、貪污挪用公款、瓜分集体財產等經濟問題嚴
重嗎﹖財務公開嗎﹖你有權查帳和監督嗎﹖你向上揭發檢舉過嗎﹖有用嗎﹖會遭報
复嗎﹖
    5.鄉村干部仗勢欺人、吃拿卡要、敲詐勒索、霸占人妻、私設公堂、打罵体罰
等惡行嚴重嗎﹖你或你的親友遇到過這類情況嗎﹖
    6.如果當地的地痞流氓欺辱你或你的親友，鄉村干部或公安警察聞訊后能及時
出面制止嗎﹖你若去報案，他們會及時立案受理嗎﹖最終會將這些地痞流氓繩之以
法嗎﹖
    7.你若被鄉村干部或縣里有關部門欺辱了、吃虧了、蒙受重大損失了，向上面
申訴告狀過嗎﹖告狀有門嗎﹖上面及時受理嗎﹖受理后能及時公正地處理嗎﹖若處
理不公正，還有其他講理的地方嗎﹖縣鄉村干部對你的上告上訪阻攔嗎﹖當時鎮壓
嗎﹖事后打擊報复嗎﹖
    8.鄉村干部的選舉公正嗎﹖你認為上面真能放手讓農民選擇自己滿意而上面不
滿意的候選人嗎﹖如果上面任命或強行指派候選人讓農民選舉的鄉村干部昏庸無能
、辦事不公、貪贓枉法、欺壓百姓、違法犯罪，你有監督、批評和罷免他的權力嗎
﹖
    9.如果遇到天災人禍，按理政府應及時發放救濟物質和資金，因為這是任何一
個國家的政府都必須履行的基本職責之一，而實際上能做到這一點嗎﹖即使發下來
，能公平分配到你手中嗎﹖縣鄉村干部會多吃多占甚至貪污挪用嗎﹖縣鄉有關部門
會部分截留嗎﹖
   10.如果你是一名孤寡老人或無依無靠的殘疾人或体弱臥床喪失勞動能力的人，
按理政府應該每月給你發放救濟錢糧，因為這也是現代社會政府的基本職責之一，
但實際上你能享受到這种救濟嗎﹖政府有人管你嗎﹖
   11.如果你或你的親人生病后，按理縣鄉級醫院應免費為你治病，因為你是納稅
人，政府收稅后有責任也有能力提供這項社會福利，你也有權享受這項社會福利，
可實際上，你能享受到這項社會福利嗎﹖若當時交不出現錢，即使生命垂危，醫院
也會見死不救，你認為這合理嗎﹖你不認為責任在政府而不在醫院嗎﹖
   12.如果你老了并喪失了勞動能力，按理政府應該像對待城里的國營企業職工那
樣按月給你發放能維持基本生活的養老金而無須乞求儿女養老。理由同十一條，可
實際上，你能享受到這項社會福利嗎﹖若沒享受到，你与城里國企職工同屬中國公
民，待遇卻截然不同，你認為這合理嗎﹖
   13.如果你的房屋破舊不堪，也擁擠不堪，缺乏水、電、暖等基本設施，按理政
府有責任資助你改善住房條件，理由同十一條，可實際上，你能享受到這項社會福
利嗎﹖
   14.法律明文規定，國家對全体公民（不論城鄉）實施九年義務教育。這意味著
，你的孩子從小學到初中的一切費用，包括學雜費、書本費、集資建校費、贊助費
及各种名目的費用，甚至包括午餐和校服等費用全免，均由政府負擔，但實際上，
你能享受到這項社會福利嗎﹖你若無錢，學校會讓你的孩子上學嗎﹖
   15.你家附近的土地、水塘、河流、空气等被嚴重污染，致使庄稼絕收或減產、
魚蝦大量死亡，人畜生病，嚴重危及生存，按理應由當地政府負責治理或賠償，然
而實際上，他們治理或賠償了嗎﹖你向上面告狀有人受理嗎﹖能得到妥善解決嗎﹖
   16.自由地進城打工經商是憲法賦予你的基本權利之一，可打工經商所在的城市
及有關政府部門卻以你沒辦理外出打工証、就業証、暫住証等种种他們自己制造的
理由阻止或妨礙你打工經商，你甚至會遭到官員和警察的辱罵、毆打、關押、驅赶
、收容、遣送、罰款、敲詐勒索等非法對待，而且告狀無門，只能吃啞巴虧。對此
，你認為合理合法嗎﹖你能長期容忍嗎﹖廣大進城打工經商的農民兄弟若聯合起來
，形成一個組織，与政府部門談判以維護自身權益，盡管合法，但實際上政府能允
許嗎﹖會遭到嚴厲鎮壓嗎﹖
   17.法律規定，即使戶口不在該城，但只要你在該城打工經商并長期居住，你的
孩子就應該被允許在該城的中小學免費就讀。而實際上，若不交納巨額贊助費，你
的孩子能与當地市民的孩子一樣就讀嗎﹖你認為這公平嗎﹖
   18.你在該城辦理暫住証、就業許可証、衛生許可証、建筑許可証、營業執照、
稅務發票等打工或經商必須具備的各种証件時，被公安、稅務、工商、城管、環衛
、文化、街道等有關政府部門和官員故意刁難、拖延、拒辦、多收費、甚至敲詐勒
索過嗎﹖按理說，只要你在該城市購買了住房，就應該可以將全家的戶口從家鄉或
農村遷往該城市，可實際上，能做到嗎﹖
   19.你在城里有二等公民待遇的感覺嗎﹖同為中國公民，你覺得這种待遇公平合
理嗎﹖你能長期容忍嗎﹖你希望有人幫你改變這种狀況嗎﹖
   20.如果你在家鄉擁有或管理著一家小型企業（不論是私人企業還是鄉鎮企業）
，當地干部有強行向企業集資攤派、吃拿卡要、報銷費用、塞進親友、敲詐勒索等
惡劣行徑嗎﹖當他們要求你虛報企業的產值、利潤、乃至造成多交稅費、增加企業
負擔、終將企業整垮時，對此，你能拒絕嗎﹖你感到憤怒嗎﹖

    （二）問工人

   21.作為一名城里的國企職工，法律規定你對企業的重大事務有參与決策權，對
其中涉及廣大職工切身利益的事務有最終決策權，對企業領導人有監督權，可而實
際上，你行使過這些權利嗎﹖企業的利益分配、職工擇崗、職務升降等公平嗎﹖對
企業領導人貪污受賄瀆職浪費所造成的企業虧損倒閉和職工下崗失業，你有辦法制
約嗎﹖你能追究他們的責任嗎﹖你能及時足額地領到工資或退休金和報銷醫藥費嗎
﹖你下崗失業后每月能從政府有關部門領取到足以維持全家人基本生存的失業救濟
金嗎﹖
   22.作為一名非國企職工（包括鄉企、集企、私企、外企、合資企、股份企的職
工），按理，你若失業，政府應像對待國企職工那樣每月發放足以維持全家人基本
生存的失業救濟金，你和你的直系親屬若生病，政府應像對待國企職工那樣提供基
本的免費醫療（如區、縣或鎮、鄉級醫院水平的免費醫療），你若年老退休，政府
應像對待國企職工那樣每月發放能維持當地普通人生活標准的養老金（企業根据本
人工齡和貢獻所發的企業退休金以及所購買的保險公司的養老保險金除外）。這些
社會福利由政府提供是天經地義的，因為政府向你收過稅，它有責任也有能力（即
有資金）提供這些社會福利﹔又因為你是納稅人，你交過稅就有權利享受這些社會
福利，以維護你的与生俱來的、不可剝奪的、也是政府承諾應予保障的基本生存權
。然而實際上，政府根本沒有提供這些社會福利，你也根本沒有享受到這些社會福
利，原因据說是政府沒錢。那請問，政府向人民征收的稅款哪里去了﹖這些錢不是
首先用于保障公民或納稅人的基本生存，而是任由各級官員大肆揮霍浪費、中飽私
囊。對此，天理能容嗎﹖既然如此，你為何還去交稅﹖
   23.不論是國企還是非國企職工，若你的合法權益遭到企業或老板侵犯（如克扣
工資、強迫無償加班、侮辱人格、打罵、体罰、工作環境危險或污染而不加治理、
無故解雇等等），本企業的工會能為你做主嗎﹖若不能，你与其他職工能組織自己
的工會以維護自身權益嗎﹖你若這樣做了，盡管合法，但估計會遭到政府的取締或
鎮壓嗎﹖你若到政府机關告狀，他們會及時受理并公正處理嗎﹖

    （三）問市民

   24.作為一個城鎮普通市民，不論你以前是否工作過，也不論你現在是否有工作
單位，你都有權利享受政府提供的按月發放失業救濟金、按月發放基本養老保險金
、及時足額報銷到區縣級公立醫院看病治療的醫藥費、按月領取特困救濟金和孩子
上小學初中完全免費等社會福利，原因同二十二條，可實際上，政府提供了這些社
會福利嗎﹖你享受到了這些社會福利嗎﹖
   25.只要你是該城鎮的市民，如果住房條件差或擁擠而達不到當地的平均水平或
最低水平，你就有權要求政府向你提供一套配套設施齊全、价格僅為同類商品房三
分之一（因為去掉了所有不合理稅費）的住房供你購買并提供相配套的銀行分期付
款服務，原因同二十二條，可而實際上，政府提供了這項社會福利嗎﹖你享受到了
這項社會福利嗎﹖
   26.你本人或親友中有人曾蒙受冤屈嗎﹖有人冤死或被整死嗎﹖有被判拘留、監
禁、勞教、少教等剝奪人身自由處罰的經歷嗎﹖這些處罰公正合法嗎﹖有屈打成招
和量刑過重的情況嗎﹖被抓捕、審訊或在獄中有被辱罵、毒打、体罰、欺騙、敲詐
勒索、刑訊逼供等經歷嗎﹖有被打成重傷殘廢的嗎﹖如果有，你認為上訴申訴或告
狀會有結果嗎﹖親友們會受到直接或間接地牽連嗎﹖你希望有某個机构替你平反冤
屈討回公道嗎﹖你想懲治和報复那些欺侮過你或你的親友、作惡多端的官員和警察
嗎﹖
   27.法律規定，你若對政府机關和官員的拖延推委塞責等官僚主義作風和敲詐勒
索等腐敗行為有意見甚至感到憤慨，有權在報刊、電台、電視等媒体上發表批評文
章或演講，有權找上級政府机關及其首長申訴或要求對話，有權通過游行示威等方
式表達不滿或抗議，你也有權自己獨立地組織民間社團或加入其他社團，可實際上
，你真正行使過這些權利嗎﹖你敢于行使這些權利嗎﹖你若真行使，估計會遭到拒
絕、訓斥、打擊、鎮壓等對待嗎﹖
   28.法律規定，你有權利自由選舉政府領導人，也有權利罷免不稱職、不為市民
辦實事、甚至貪污腐敗瀆職的政府領導人，還有權利批評監督任何一級官員，但實
際上，你真的能行使這些權利嗎﹖若真想行使一下，你不覺得這是很天真的想法嗎
﹖

    （四）問企業家

   29.作為一名國企領導人，你認為你的付出和對企業的貢獻与你的收入或所得成
比例嗎﹖如果不貪污受賄，你能長期維持你本人及家庭當前的生活水准或与你們的
社會地位相稱的生活嗎﹖若不向上司拍馬行賄，你能放開手腳進行經營管理嗎﹖你
的地位能長期保住嗎﹖進一步升遷有可能嗎﹖如果不向政府官員和銀行官員行賄，
你能對付他們對企業的敲詐勒索嗎﹖能對付官僚主義嗎﹖能維持企業的正常運行嗎
﹖能使企業獲得進一步的發展嗎﹖能從銀行貸到款嗎﹖在執行上級決定与維護企業
利益和職工權益發生沖突時，你為了維護自己的地位而違心地執行了上級指示從而
犧牲了企業利益和職工權益，也造成了職工對你的怨恨，對此，你感到委屈嗎﹖有
內疚感嗎﹖
   30.作為一名非國企老板，在市場競爭中你的企業与國企享有同等的地位和權利
嗎﹖在經營范圍及行業許可、信貸規模、財政支持、稅收減免、股票上市指標等方
面有被歧視的感覺或經歷嗎﹖你對屬于自己的私人財產有安全感嗎﹖害怕被查封、
沒收、充公嗎﹖你在企業的所有權或股份以及相應的管理權擔心被地方政府或他人
無償侵占或剝奪嗎﹖如果企業的副職、部門負責人、甚至一般職工從事貪污、挪用
、受賄或吃回扣、泄密、破坏、吃里爬外等有損企業利益和形象的刑事犯罪活動，
并造成了較大損失或較坏影響，你要求公檢法等司法机關進行查處，他們能及時地
、無條件地、無須破費地依法立案處置嗎﹖有人說，如今社會，非國企老板若不向
方方面面行賄，將寸步難行，更不可能獲得成功，你同意這种說法嗎﹖你認為這正
常嗎﹖你希望改變這种狀況嗎﹖
   31.無論你的企業是國企還是非國企，你感到這几年企業的外部環境是更寬松了
還是更險惡了﹖按理說，政府在制定經濟政策、尤其是与企業有關的經濟政策時，
應吸收企業家參与，至少應听取企業家的意見，可事實正好相反，你認為這正常嗎
﹖你在社會上的政治地位与你的實力和對社會所做出的貢獻相稱嗎﹖有人說企業家
在職工面前是老子，在官員面前是孫子，你同意這個說法嗎﹖你認為這正常嗎﹖還
有人說，企業家隨時面臨牢獄之災，隨時有被抓被監禁的可能，毫無人身安全保障
可言，因為根据目前中國的制度和法律，任何企業家想生存下來都會触犯法律，例
如，偷稅漏稅、回扣行賄等犯罪行為几乎人人難免﹔另外，僅僅因資金周轉困難而
欠債也會被拘留監禁，這實在令人心寒和恐懼，你同意這個說法嗎﹖你有類似的体
驗或經歷嗎﹖你認為這合理嗎﹖你希望改變這种狀況嗎﹖你需要有個組織保護你或
替你說話嗎﹖若有這樣的組織，你敢于參加嗎﹖

    （五）問學生。

   32.你認為目前的招生、考試、錄取、學籍管理等教育体制公平合理嗎﹖你感到
吃虧了嗎﹖你認為目前學生畢業分配或找工作主要是依据本人的學業、能力和品德
，還是關系、后台和欺詐﹖
   33.若你的家境困難，無力支撐你上學，政府和校方會提供有效的資助和幫助嗎
﹖
   34.根据政府的統一布置，學校配備專職政工干部，對學生的思想和行為進行說
教監控﹔同時開設嚴重脫离實際并且不符合科學精神和違背世界文明潮流的政治課
作為必修課，強迫學生听課和參加考試。對此，你是否感到既厭惡、反感又無可奈
何﹖你希望改變這种狀況嗎﹖
   35.你有權參与學校的管理嗎﹖能做到真正的學生自治嗎﹖學生干部的選舉是确
能体現學生意志的真正的民主競選還是假選舉﹖你有結社、寫作、演講等方面的自
由嗎﹖對社會不公、官員腐敗等現象不滿或不同意政府的某些政策、不擁護某些領
導人，你能采取公開批評、游行示威等形式表達嗎﹖若真如此，盡管符合法律，但
事實上你估計會遭到懲戒甚至鎮壓嗎﹖

    （六）問知識分子

   36.作為一名教師，你的工資、福利、住房達到了當地政府公務員的同類水平嗎
﹖你能及時足額領取到工資或退休金嗎﹖醫藥費能及時足額報銷嗎﹖你能參与學校
的民主管理嗎﹖職稱評定公平合理嗎﹖
   37.作為一名科技工作者，你認為目前的科技体制、人事管理、職稱評定、課題
申報、成果鑒定、報酬獎勵、經費管理、出國進修、學術交流、住房福利等方面公
平合理嗎﹖急需改進嗎﹖
   38.作為一名人文學者或自由撰稿人，盡管按憲法規定，你擁有自由從事學術研
究、討論、講學、出國訪問交流、研究成果或文章作品公開發表出版等權利，而實
際上，你真能行使這些權利嗎﹖果真如此，你估計會遭到刁難、打擊、甚至鎮壓嗎
﹖眼看政府及官員不顧專家學者的勸阻反對，一意孤行，做出違背客觀規律和科學
常識的決策，結果造成難以換回的重大損失，你卻無力阻止。對此，你有痛心疾首
之感嗎﹖
   39.作為一名新聞工作者，你擁有法律規定的自由采訪的權利嗎﹖對社會的陰暗
面、官員的貪污瀆職等問題，你本人及你所在的媒体能及時客觀且不受政府干扰地
予以自主報道嗎﹖如果不听上面打招呼作了自主報道，你本人會受到批評、降職、
撤職、調离、甚至開除等處分嗎﹖你所在的媒体會因此被勒令停業或取締嗎﹖
   40.作為一名法律工作者，你認為目前能做到依法治國、依法辦事、依法辦案、
公正執法嗎﹖有人說，現在打官司就是打關系，說到底是看誰的權大錢多。有權有
錢的人，可使無理變有理，有罪變無罪、大罪變小罪、入獄可保釋﹔若無權無錢，
則正好相反，毫無司法公正可言。你同意這种說法嗎﹖你遇到過類似情況嗎﹖你對
此感到憤慨嗎﹖還有人說，現在政府或司法机關若想收拾一個人，隨便找個理由就
能抓人并判几年監禁，公民根本無司法安全可言，只要得罪了有權有勢的人，隨時
可能面臨牢獄之災，你同意這個說法嗎﹖你有這方面的感受嗎﹖你認為這正常嗎﹖

    （七）問官員

   41.作為一名農村基層干部，上級讓你強行向農民多收稅費、集資攤派，農民交
不出錢你就帶人前去打人、抓人、拆屋、強行拿走家里值錢的物品和牲畜﹔上級讓
你對超計划生育的農民采取強迫做人流、強迫結扎、處死新生嬰儿、拆屋、抓人、
打人等非常處置措施﹔上級逼迫你虛報產值、農民收入等假數据，以致加大農民負
擔，農民怨聲載道....如此等等，這些很可能導致農民對你個人的仇恨，激化你与
農民的矛盾，你提心吊膽，隨時擔心農民報复。可是，你若不這么辦，上面的任務
就完不成，上級就認為你無能，獎勵提升或調縣城工作就毫無希望，甚至會被降職
或免職。對此，你感到后怕、苦惱和內疚嗎﹖你想改變這种處境嗎﹖
   42.作為一名普通公務員，你能及時足額領到工資或退休金嗎﹖醫藥費能及時足
額報銷嗎﹖住房解決了嗎﹖
   43.作為一名掌權的官員，你對自己的仕途看好嗎﹖有人說，在當今中國，要為
人民辦好事實事，就必須當大官掌實權﹔而要當大官就必須給上面的人巨額行賄﹔
要行賄就必須自己先受賄，否則錢從何來。于是，當官不廉洁、廉洁當不上官，便
成為普遍現象。任何官員只要真查他，都將入獄。還有人說，如今做官，越有能力
、越有政績、越有口碑、越遭同僚和上司的嫉恨，越升不上去，而且遲早會被整下
台﹔反之，平庸無能，但卻善于投机鑽營、請客送禮、拉幫結派、与上司同流合污
干坏事的官員卻平步青云。你同意這些說法嗎﹖你有相同或類似的經歷或感受嗎﹖
你希望改變這种現狀嗎﹖
   44.作為一名地方政府或重要机构的一把手，你或許想干一番大事業。但上面就
是不讓你放手干，想法子鉗制你。他們或者對你的工作計划不予批准﹔或雞蛋骨頭
里面挑刺式地找你的碴﹔或者將一些昏庸無能且心術不正卻長于權術的心腹小人安
插在你的班子內，故意跟你搗蛋，制造窩里斗或內訌，使你無心也無力干正事好事
，而上面正好借机指責你不善于團結人，工作無起色。對此，你有切身体會嗎﹖你
感到惱怒和無奈嗎﹖有人認為這主要不是人的問題而是制度的缺陷所在，若不改變
制度永遠也杜絕不了這類問題，你同意這种說法嗎﹖你希望改變這种制度嗎﹖
   45.作為一名警察若不撈點外塊，單獨靠工資收入能維持一家人体面的生活嗎﹖
住房問題近期有望解決嗎﹖你曾有過通過不正當的手段（如敲詐勒索等）撈取外塊
或好處的經歷嗎﹖若有過，你擔心有朝一日會東窗事發嗎﹖如果東窗事發，遭受處
分甚至被捕入獄，而那些比你官大、權大、后台硬、好處撈得更多的人則可能對你
乘机落井下石，將責任全推到你身上，自己仍逍遙法外，甚至升遷重用。對此，你
難道不感到可悲可怜嗎﹖你在執行公務中有對當事人進行辱罵、毆打、体罰、刑訊
逼供、乃至造成冤假錯案或致人傷殘死亡等經歷嗎﹖若有，你害怕當事人報复嗎﹖
你希望改變這种處境嗎﹖

    （八）問軍人

   46.作為一名士兵，你有過被當官的辱罵、毆打、体罰等經歷嗎﹖你能容忍嗎﹖
你复員后，政府能為你安排較滿意的工作嗎﹖你若想上大中專學校深造獲取文憑，
政府會提供資助嗎﹖
   47.作為一名職業軍人（包括志愿兵、士官、文職軍官等），你的工資能養活全
家嗎﹖若轉業到地方，政府能安排較滿意的工作嗎﹖若不安排工作，轉業費足夠你
下半輩子維持全家体面的生活嗎﹖部隊的貪污腐敗現象嚴重嗎﹖你能視而不見嗎﹖
   48.作為一名手握兵權的主官，你對自己的前途看好嗎﹖若沒有后台，若不拉幫
結派打擊异已，若不給上面的大官行賄送禮，即使能力再強，你能得到升遷嗎﹖你
對目前部隊的党委制、政治部制、雙首長制等体制認同嗎﹖若不認同，你認為改革
方向如何﹖

  * 顯然，上述問題都是不應該成為問題的問題。之所以成為問題，是因為中共獨
裁政權只顧自己掌權，不顧國人利益所致。因此，我們決不能對中共抱任何幻想。
我們必須行動起來，用我們的雙手，盡快結束它的統治。

  二、乘勢回國、全面奪權（略）
  三、恢复秩序、籌備政改（略）

  第二節、實施政改計划（略）
    一、憲法公投、聯邦正式成立
    二、立法大選、國會成立
    三、總統直選、內閣產生
    四、最高法院產生
    五、根据聯邦憲法，各自決省和自治省紛紛選舉本省立法机构和行政首長。新
的地方政府全部組建完畢，進入正常運行狀態。新內閣提出并著手實施“聯邦振興
工程”....至此，中華民族的民主工程基本結束，振興工程開始啟動，歷史將掀開
新的一頁。

  第三節、實施聯邦振興工程 ---- 四大計划

  聯邦振興工程也就是中華民族的振興工程。中共統治五十多年來，可謂禍國殃民
，它已使中華民族走到滅亡的邊緣。如今中共雖然垮台了，但它遺留下來的問題卻
是堆積如山，積重難返。這就需要新政府在全國人民和國際社會的配合支持下，制
訂并實施一項旨在從根本上解決中華民族的當前生存与長遠發展問題、惠及今人、
造福子孫、利國利民的巨型社會改造工程，振興工程便應運而生。該工程由四大計
划組成﹕

  一、安全防務調整計划

  中共統治期間，因對外挑戰西方、隨時准備武力攻台、覬覦亞太霸主地位、存有
領土擴張野心，對內鎮壓少數民族抗爭行動、民主運動和所有威脅其獨裁統治的活
動之需要，即對外稱霸對內鎮壓之需要，終始保有一只數量龐大的軍隊，不僅惡化
了与美、日、印等大國的關系，加深了周邊中小國家的恐懼心理，加劇了台海緊張
气氛，嚴重影響了包括中國自己在內的亞太地區的安全，也加重了財政負擔。聯邦
政府將依据非赶超戰略（又稱大象戰略），重新調整中國在國際舞台和亞太地區的
定位，即做一個愛好和平、絕不稱霸、絕不主動挑起事端的地區大國（猶如一頭大
象）。具体講就是﹕既不挑戰美國的世界領袖地位（猶如老虎的霸主地位），也不
与周邊大國（俄、日、印等）爭奪地區主宰地位（猶如狼在羊群中的主宰地位），
也不欺負弱小國家（猶如羊群），不疾不緩，不卑不亢，走自己的路。為此，中國
應考慮与美、日、台等國聯合組建區域安保体系﹔撤回駐西藏、新疆、內蒙的駐軍
，該地區邊防事務由該地區地方政府的邊防警備隊擔任。這樣一來，中國的國防軍
可以從現在的二百五十万裁至一百万，即截掉一百五十万﹔武警從現在的一百万，
裁至五十万，即裁掉五十万，兩項之和裁軍二百万，軍費開支可減少三分之一。節
省下來的錢，專門用于全民免費九年基礎教育。外交上与美、日修好，力爭更多的
外援，因不再与台灣開展金元外交競爭，每年可節省數十億美元的援外經費。

  二、全民社保体系建立与人口調節計划

  1.失業、退休、醫療三項基本生存保障。羅馬俱樂部認為，每個公民生來就有保
障最低生活標准的權力，每個國家都有義務向其每個公民提供最低生活保障。況且
，公民交稅就已經包含了向政府購買包括提供最低生活保障在內的公共服務。但是
，在中共統治時期，出少數特權階層外，絕大多數公民都沒有享受到這三項保障。
新內閣根据自己的理念、戰略和競選承諾，決定盡快建立面向全体公民（自決省除
外）的三項基本生存保障体系，讓每個公民（不論城鄉）都能按時領取到能維持体
面的基本生活的失業救濟金（包括部分實物）和退休金，能免費享受鄉鎮或街道公
立醫院級別醫療机构的一般疾病的治療。根据我們的估計，按年人均三項費用合計
五千元標准計算，真正需要提供三項保障的實際人數約三億人，則全年約需一點五
万億元經費。這筆經費全部由聯邦政府和各省政府承擔，在支付方式上，由聯邦政
府划定最低標准，如年人均三千元﹔發達省份超出此標准部分由地方財政補貼﹔企
事業單位自行提高標准，超出部分亦由自己補足。三年內開始實施，十年內全部實
行。三項保障建立后，全國的犯罪率將大大降低，家庭內部矛盾將大大緩和，消費
將持續高增長并帶動經濟持續高增長（真實的健康的增長），也能确保民主制度的
穩定運行，防止獨裁制度复辟，其意義是怎么估計也不為過的。

  2.免費九年制基礎教育。享受免費基礎教育，即是每個公民的權力，也是民族強
盛、社會穩定、經濟繁榮的保証，也是政府義不容辭的責任。但在中共統治的時期
，所謂九年義務教育几乎成為空話，這是不爭的事實。新內閣依据自己的理念、戰
略和競選承諾，決定完成由聯邦政府承擔免費九年制基礎教育，即上學期間，所有
費用全免，而且還免費提供午餐和校服。從而徹底掃除文盲，徹底解決中下層公民
和貧民供孩子上學的沉重經濟負擔，整体提高民族素質和競爭力。此事在二至三年
內全部完成，所有費用由聯邦政府獨家承擔，無需地方政府和其他机构承擔，也不
接受民間机构和個人的捐助。

  3.人口調節 ---- 控制總量，优化素質。在中共統治時期，所謂的計划生育政策
是完全失敗的﹕它既沒有控制人口數量，也沒有提高人口質量，反而劣化了群体人
口素質，而且犯下了無數慘無人道、傷天害理、侵犯人權的惡行。因此必須徹底否
定計划生育政策。新的內閣將以法律手段取代行政手段管理和調節人口﹕規定每對
夫婦生一個孩子免交人口稅，從第二個孩子起，必須交納一定數量的累進人口稅（
如十万、五十万等），對于高學歷者（如大學畢業以上）、繳納個人所得稅較大者
（如年交稅五万以上）、雇工人數較多者（如平均常年雇佣十人以上）和藝術体育
明星人物，考慮到他們的個人素質高、對國家貢獻大、屬鼓勵生育之列，應酌情減
免人口稅。對于拒不交稅或無力交稅者，由人口法庭判處服勞役，夫婦二人均到邊
遠地區從事水利建設、公路建設、生態環境建設等勞動，報酬与自由人等同，扣除
本人生活費后沖抵欠稅款，何時還清欠稅何時解除勞役恢复自由。但對少數民族例
外。据測算，這一舉措將逐步提高中華民族的總体素質，總人口也將控制在十六億
以內，而且能根除強行墮胎、強行絕育、不讓孩子落戶等非人道的控制手段。

  三、經濟振興与國土整治計划

  1.為啟動和激活被中共毀掉的處于崩潰狀況的中國經濟，新內閣的應急措施是﹕

  ヾ實行幣制改革。幣制改革可有效解決金融机构呆坏帳率高、政府財政赤字大、
社會三角債嚴重等重大的結构性經濟問題﹔同時還可起到有效的揭露貪污腐敗官員
、打擊偷漏稅、增加財政收入等作用﹔對調整產業結构、刺激經濟增長也有巨大作
用﹔另外，推翻中共建立聯邦為改朝換代的壯舉，聯邦不應該沿用中共的幣制，應
實行新幣制。因此，應及時實施幣制改革。
  ゝ調整財稅政策。首先做到各級政府財政支出零增長。具体做法上，逐年大幅降
低聯邦政府的軍費開支、外交開支、行政事業費開支、出口退稅開支、以及地方政
府的一般性財政開支，將節省下來的經費用于确保全民社保和免費基礎教育等公共
福利開支。其次要降低企業的總体稅賦水平，給企業以喘息之机，讓其逐步恢复活
力﹔其三是要加大個人所得稅的征收力度，開征遺產稅、贈予稅、燃油稅、高消費
稅等，其收入一律專項用于全民社保﹔最后要堅決取消專門針對農民的歧視性稅收
項目，使農民的稅賦水平大幅降低，原則上等同于城市工人或職員的水平。
  ゞ調整外經外貿政策。擴大對外舉債規模，所借外債主要用于全民社保体系建設
、民主法制建設、生態治理、裁軍等項目。這些外債應是長期的、低息的﹔有些甚
至是無償的，作為西方承諾的推動中國民主化所應支付的成本。另外，要堅決降低
中國經濟的對外依存度，擴大內需，充分利用國內市場，壓低不适當的出口規模，
堅決取消虧損型和財政補貼型的外貿出口。
  々加大企業改革力度。建立財經部下屬的聯邦國有企業托管局，用強力手段加速
國企改制，使絕大部分國企真正股份化和民營化﹔堅決關閉半數以上的國有工商企
業﹔讓國有經濟退出包括金融、軍工、電訊等領域在內的競爭性行業，建立公平競
爭的宏觀經濟環境。

  2.為使中國經濟最終走出谷底、全面振興并持續健康地發展，新內閣擬定了“振
興經濟一、二、三中長期行動方案”、即﹕

  ヾ一大舉措﹕以工代賑。此處的“賑”，可以是現金，也可以是積壓的農產品和
日用工業品，甚至可以是住房等特殊大宗商品，然后由政府支付給勞動者。此舉既
可解決近二億農村剩余勞動力的出路問題，同時也可解決大規模國土整治行動的勞
動力供給問題，還能擴大國內市場的有效需求帶動經濟增長。
  ゝ兩大項目﹕一個是大生態項目，即實施大規模國土整治，以改善全國大部分地
區人民的生活狀況，提高生存質量、降低生存成本。國土整治的核心是西線南水北
調工程，該工程完成后，可使我國的可耕地在現有基礎上增加一倍，從根本上緩解
嚴重制約我國人民生存質量提高的土地短缺瓶頸，使全國人民過上真正的小康生活
有了物資保証。同時，加大荒漠化治理、小流域治理、水土保持、農田水利建設的
力度。另外，大中城市的污水處理、垃圾處理、馬路清掃、植樹种草、市中心森林
化、衛生城建設等內容，也屬于大生態項目的內容。另一個是小城鎮項目。即在全
國建立成千上万個現代化的小城鎮，讓百分之八十的農民進城居住。小城鎮建設是
未來中國經濟發展的第一增長點，也是最終解決二億農村剩余勞動力就業問題的最
有效途徑，也是廣大農民擺脫貧困過上現代化生活的可行措施。新內閣將花极大气
力，動員全國的資源，抓這兩大項目的實施，力爭十年基本完成。
  ゞ三大目標﹕通過以工代賑和大生態、小城鎮項目的實施，實現三大目標。一是
結构調整目標，即改善第一產業、壓縮第二產業、提高第三產業，使中國的產業結
构漸趨合理﹔二是緩解就業壓力目標，使真實的城鄉綜合失業率由中共垮台前的近
几百分之三十，逐步降至百分之五以下，真正做到人人有事做﹔三是促進經濟增長
目標，使真實有效的經濟增長率上升到百分之六到七。

  四、信仰道德重建計划

  中國人的信仰和傳統道德体系已被中共破坏殆盡，新的信仰和道德体系又始終未
能建立，致使中華民族出現了歷史上從未有過的信仰道德真空，這就极大地增加了
政府的管理成本、社會交易成本和改革的難度，也增加了人民的精神痛苦。為重建
信仰和道德，新政府將著重抓以下几個方面的工作﹕

  1.恢复信仰，鼓勵和扶持各大宗教發展信徒，鼓勵公民入教，尤其要鼓勵佛教的
發展，尊奉達賴喇嘛為國家級宗教領袖，號召人民尊崇，使佛教逐步成為中華民族
的主体宗教。

  2.激活人民的良知，要通過立法、領袖號召重范、新聞媒体引導等手段，要求全
國人民實行周六戶外進行義務勞動、關愛他人或讀書等活動，适當限制高消費，倡
導人民選擇低流量、生態化的生活模式，逐步激活已快被中共徹底泯滅的中國人民
愛勞動、愛讀書、愛自然、愛美、節儉、互助、互愛等良知。

  3.道德重建，包括﹕

  ヾ重新制訂全民族的道德經典，要以“人類永續生存”為最基本的原理和最高的
价值判斷准則，吸收傳統文化中仍具有現實意義的理念為主干，同時吸收現代西方
文明中的合适部分，建构新的主体价值觀 ---- 和諧論，以形象、生動、簡洁的語
言、撰寫一部“中華民族道德經典”（簡稱“道德經典），作為規范今人，教育后
人的傳世之作。
  ゝ將“道德經典”的基本要義載入憲法，明确規定其為全体中華民族的道德准則
，不允許對它進行公開的批評攻擊。
  ゞ以“道德經典”為主体和基礎，制訂全民族的信仰与文化复興的具体實施措施
，從學校教育、媒体宣傳、經費保証、慶典儀式等方面制訂切實可行的方案。

  4.強化基層自治和家族的作用。從長遠角度看，為了鞏固信仰道德重建的成果，
為了維持中華民族的長治久安，必須強化基層自治，尤其要強化家族在社會穩定中
的作用，以彌補法制社會對維護社會穩定的滯后、高成本等不足之處。因為，真正
的法制建設是需要付出高額社會管理成本的，而中華民族在相當長一段時期內還不
具備支付這种成本的能力，因此必須依靠基層自治和家族管理的傳統方式。

  信仰道德重建是一項長期艱巨的工作，大概得花几代人的時間才能完成。當然，
如果新政府抓的得力，几年內明顯見效也是有可能的。

                                      作者彭明泰國傳送、中華評述六月整理

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