四、民主幌子下的人民代表大会 ---- 新皇权的遮羞布 共产党建国後宣称，它所赐给中国人民的民主是人民代表大会制。从五四宪法到八二宪 法都庄严规定：一切权力属于人民，人民行使权力的地方是全国和地方各级人民代表大会 ；全国人大是最高国家权力机关，它有立法、任免国家首长、决定战争与和平等重大职权 。按宪法规定，全国人大应该是“一国之君”，应该享有至高无上的权力。 然而世人皆知，中国的最高权力并不在人大手中，全国人大甚至连最低权力也不拥有。 中国的宪法还规定了：要有共产党领导、要实行人民民主专政、要遵循民主集中制的原则 。于是在“集中”、“领导”、“专政”的运作下，人民的含义被偷梁换柱了。毛泽东就 是利用高喊“人民万岁”，把自己变成人民的化身、驾临于人民之上，推行法西斯独裁， 实现其皇帝梦的；邓小平也是藉口民意，在“拨乱反正、改革开放”的幌子下，打倒他在 党内的一切对手後，登上今日垂帘听政宝座的。也是在“集中”、“领导”、“专政”的 推理下，共产党建立了一个现今中国无人不晓、无人不懂、而又无人敢于向暴政质疑的荒 谬逻辑：反党即反人民、反人民即反革命、反革命就必须实行专政。按照这一荒唐逻辑， 人民的呼声全部被封杀了，共产党及其老大堂而皇之地成了它宪法中的“人民”，而真正 的人民却变成了党所要求的驯服工具和螺丝钉。今日江泽民更进一步将这种荒谬逻辑引深 为：反党即反人民、反人民即反革命、反革命即背叛国家，当然背叛国家的反革命更是罪 在不赦、不得乱说乱动、必须实行专政了。中共在其发表的“人权白皮书”中之所以矢口 否认中国有政治犯，其原因也正在于此。 值得研究的是，共产党及其党魁以什么方式和手段控制着人大？它究竟控制到什么程度 ？以及它又如何利用人大实现其极权统治？显然，只有彻底弄清这几个问题，才能真正说 明共产党虚伪民主下的独裁现实。 几乎每次全国人大会议召开之前，共产党都要举行一次中央会议，对人大的议事日程、 主题报告、经济计划、国家领导人人选等重大国务问题作出审定和指示。对此，共产党从 不讳言，反美其名曰“体现党的领导”。召开所谓“协商会议”或预备会达成“统一”意 见是共产党控制人大的另一种方式。在预备会上，经过传达党中央事先策划好的建议後， 通常只需几分钟，不经投票表决，即可通过预先拟好的会议议程和大会主席团及秘书长名 单。主席团一经产生，立即召开主席团第一次会议，“选出”副秘书长和大会常务主席， 具体分工他们每一个人按政治局意图掌控大会的职责。这种沿用至今的会前准备和控制方 式，按共产党的话来说，保证了人大成为“全国大团结的象征”，体现了社会主义集中指 导下民主的优越性；实际是使人大百分之百地不偏离共产党预先确定的轨道，使党魁孤家 寡人的任何旨意都能顺利地合法贯彻。 法国大革命後，颁布了一部“共和八年宪法”，这是一部名义上实行议会制、实际上极 权力于“第一执政”的宪法。该宪法规定法国议会实行四院制，第一院草拟法案；第二院 讨论法案；第三院表决法案，不得议论，被称为“哑巴议会”；第四院批准法案。中国的 全国人大与此相似，也是多院制，它由三院组成。第一院是一百余人组成的全国人大常务 委员会；第二院是近三千全国人大代表组成的全体会议，它仅只是一个表决机器；第三院 是按一百多个地区分开举行的小组会。作为第二院的全会，实际是一个“准哑巴议会”， 每年只开几个半天会，会上除大会主席团预先安排好的几个人可以发言外，其它百分之九 十九点九的代表不能发言。全会上，每当主席宣读完某项决议草案或某项法律草案付诸表 决时，主席照例会征求代表意见以示民主。不过，此刻谁要是敢站出来当众陈词表态，谁 就会冒被全国人大除名的危险。四十多年来，仅七届人大出了个黄顺兴敢于这样做，于是 人们在八届人大代表名单中就再也找不到黄顺兴的名字了。被分割成一百多个小组的第三 院，处于大会主席团的严密监控之下，相互之间根本不可能有任何直接的沟通，仅由大会 主席团安排的一名副秘书长专门负责小组间的信息交流。一百多个小组，每天流出的信息 被划分成两类，一类允许在小组间流动，被选入简报传阅；另一类直接报告中共中央政治 局，党魁和政治局借此得以牢牢地控制、驾驭三千人的人大会。 宪法第五十九条规定：“全国人民代表大会由省、自治区、直辖市和军队选出的代表组 成”；选举法又规定：省和全国人民代表由下一级人民代表大会选举。而四十多年来的现 实是，无论哪级人大代表，都是由共产党组织提名候选人，交下一级人民代表大会等额选 举产生的。由此，人们可以清楚看到，所谓人民代表根本不具人民性，充其量不过是由指 定的一批低级共产党官僚、信徒、花瓶选出的另一批指定的高一级共产党官僚、信徒、花 瓶。八届人大新增的十三名香港代表的产生过程亦是如此，他们是由北京港澳办和香港新 华社商定，然後交广东省人民代表大会等额选举产生的，既不代表香港民意，在香港社会 也不具代表性。 七十年代末以来，县以下的人民代表开放了直选，然而这样的选举，仍然是由党组织提 名，群众只能在候选人名单上划圈。虽然，目前的选票上留有空白，允许选民填写另外的 候选人，很难相信，在人与人缺少相互了解的今日中国，自发提名能够冲破共产党对选举 的严密控制。 共产党历来以投票率高达百分之九十几甚至百分之百来标榜他得到民众的拥护，这更是 欺人之谈。在基层投票选举之日，共产党居民委员会的老大妈们会全体出动，上门催叫， 甚至坐在你家不走，死拉活拽非要你去投票不可。谁要是真敢不去投票，派出所的底帐上 早已记上了一笔，总有一天，要跟你算思想反动的帐。最近，共产党又花样翻新，把同一 单位的职工集中在同一选区投票，鼓动职工投本单位领导的票，美其名曰：增加本单位在 政权机关的发言权，实则对选举人又增加了行政监控和经济压力。要知道中国人最怕得罪 单位领导、砸掉饭碗，投票之前谁又能不因此多想一想呢！ 今年二月二日，中国爆出了一条别具讽刺意味的特大新闻，属于“国家级领导人”的全 国人大常委会副委员长李沛瑶被共产党派给他的十九岁武装警卫谋害了，据说仅仅是因为 刚入伍没一年的小兵图财害命。人们不禁会问，在等级森严的共产党社会，怎么派给李沛 瑶的仅只两个卫兵，而且还是刚刚入伍的新兵。解答只有一个，作为摆设的全国人民代表 大会本来就不重要，而李沛瑶又是以国民党革命委员会主席的身份担当副委员长的，他在 共产党眼中根本算不上什么“国家级”，充其量只不过统战花瓶而已。李沛瑶的死，再次 用事实告诉人们，人民代表大会决非今日中国之最高权力机关，那只不过是中共虚伪民主 的遮羞布罢了。