中共决定用台湾特委领导下的秘密纵队解决台湾问题
                                                            * 北京情报 *

  五月十一日至十三日，中共中央在时隔八年後于北京京西宾馆再次召开对台工作
会议，江泽民在会上发表了“促进中国完全统一”的重要讲话，把红朝统一定为中
共今後五年的重要政治任务。其後，国务院副总理钱其琛、中共中央台湾工作办公
室主任兼国务院台湾事务办公室主任陈云林在会上作了工作汇报。包括中共中央政
治局常委、政治局委员、国务院各部委领导在内的所有共产党党政要员几乎全都出
席了此次会议。据消息来源称，参加会议的人员中包括：中共中央对台小组成员，
江泽民、钱其琛、汪道涵、王兆国、陈云林，中共中央办公厅主任曾庆红，解放军
副总参谋长熊光楷，海峡两岸关系协会常务副会长唐树备，国台办研究局长兼海协
会副秘书长孙亚夫，以及李鹏、朱基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清、丁关
根、李长春、吴邦国、吴官正、迟浩田、贾庆林、罗干、黄菊、温家宝、吴仪等中
央政治局常委和委员。
  会议消息来源透露，中共之所以选择这个时候召开对台工作会议，是基于他们对
台湾问题的新认识：1.在二○○五年前，中共的军力和经济实力都不足以应付一场
有把握取胜的渡海攻台战役；2.有百分之八十五点九的绝大多数台湾民众主张维持
台湾现状，不愿意接受“一国两制”下的统一；3.与李登辉政府进行的任何政治谈
判都不可能在和平统一问题上取得突破；4.美、日反动势力有可能用武力干涉解放
军解放台湾，需要避免和美国发生冲突。因此，十五大後以江泽民为首的党中央认
为，党对台湾问题的策略应作大幅度调整，重新规划和制定一项切实可行的解放台
湾战略，并在此基础上，统一思想、统一步伐，早日完成祖国统一大业。会议提出
的战略方案是：派遣富有敌後工作经验的干部、加强台湾特委的工作，组建在台湾
特委领导下的秘密纵队、渗入台湾政府部门、军事单位、社会团体，推动台湾民众
和媒体舆论向祖国靠拢，并在民间成立台湾特委领导下的爱国社团、作为拥护共产
党的基本群众，建立分散隐蔽的、召之即来、来之能战的地下武装力量，争取在条
件成熟的时候、利用选举或其它台湾民众能够接受的方式，变台湾现政府为拥护祖
国统一的地方政府，从而保证在二○○五年之前实现祖国统一大业。
  为了保证这一从内部瓦解台湾的新战略得以落实，会议决定组成以江泽民为首的
新的对台工作领导小组。该小组组长是江泽民，副组长是钱其琛，其他成员包括：
中共中央办公厅主任曾庆红，中共统战部部长王兆国，海峡两岸关系协会会长汪道
涵，解放军副总参谋长熊光楷，国家安全部部长许永跃，国台办主任陈云林，以及
若干名从党务部门、解放军三总部和安全部门抽调的、具体参与台湾特委工作的高
级干部。会议还决定，由曾庆红负责党政军各方面的协调工作，直接向江泽民汇报
请示，以保证台湾特委的工作畅通无阻、随时都能得到必要的支持。
  会议透露出来的情报显示，按照解放台湾新战略的布署，在公开场合共产党仍将
坚持“江八点”，坚持“一国两制、和平统一”，但在宣传上却要求强调“实现国
家统一、寄希望於具有光荣爱国主义传统的台湾同胞”，用以配合党在新时期对台
战略的调整。为了麻痹台湾舆论、抒解台湾民众对解放台湾的恐惧心里，会议指示
有关部门在必要的场合可以发布一些比较缓和的谈话，诸如：表示理解台湾人民求
和平、求稳定、维持现状的愿望，宣布台湾方面只要有和平诚意、一个中国的内涵
可以讨论，鼓励加强两岸各个领域的交流和人员交往等等，用以掩盖新战略的真正
意图。
  会议制定的秘密纵队计划实施方案大致分为如下几个步骤：1.从大陆和海外以各
种合法和非法的方式，诸如投资经商、学术访问、求学应聘、遗产继承、联姻结婚
、投亲访友、难民偷渡、民运叛逃、特工潜伏等等方式，派遣人员进入台湾；2.令
派遣人员打入台湾政府、军队和各社会团体、各媒体舆论、各公司行号，策反台湾
社会有影响力的人物，组建爱国的、拥护统一的基层群众组织；3.集中海空军优势
兵力发动突然袭击，攻占台湾外海岛屿，以军事压力动摇台湾军心民心，迫使台湾
民意朝爱国方向转化，必要时也可作为发动登陆战役的跳板；4.条件成熟时，动用
潜艇部队和渔船向台湾秘密运送作战人员和武器装备，与台湾爱国的帮派分子联合
，在东部山区建立游击根据地，并在城市建立地下武装，准备随时出动、配合台湾
可能发生的民众举事；5.一旦台湾民意和社会舆论转向爱国、支持统一，则争取利
用总统选举或台湾发生的社会问题，策动爱国民众走上街头，用民意促使台湾政府
改变性质；6.令新上台的台湾政府，在民意和军事压力下，接受无条件和平解放台
湾，实现祖国统一。
  中共对台作战新战略出笼後，中共对台决策系统的重心发生了明显的改变。原在
中共对台工作上扮演主要角色的钱其琛的国务院系统、汪道涵的上海系统、王兆国
的统战系统已经居于次要地位，其作用充其量不过是充当信息情报收集、政策策略
研究、方案实施效果研判、对台外交打压的智囊、参谋和前台对外发言人。由于具
体负责新战略操作和实施的军方、国安部门隐藏在台後，并由江泽民假手曾庆红直
接调度，故而外界舆论至今没有发现中共对台政策已经发生了战略性的变化。

                                                一九九八年六月一日于北京